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　　2023年以來，晉江市應急管理局認真貫徹落實國務院、福建省、泉州市安全生產決策部署，狠抓安全責任落實，強化源頭防范和重點行業領域攻堅整治，全面夯實安全生產基層基礎，本質安全水平進一步提升。今年來生產安全事故起數、亡人數實現“雙下降”，自然災害領域保持“零傷亡”，全市安全生產和應急管理工作成效得到各級充分肯定，今年被評為全國應急管理新聞宣傳暨學報用報先進單位、晉江市消防安全綜合整治“雷霆”行動先進集體、“黨建+網格+應急管理”特色黨建項目獲全市展評總評優秀獎，泉州2022年度安全生產、消防工作目標責任制考評“雙優秀”，連續8年躋身晉江市績效考評“優秀”行列，現將相關工作情況匯報如下：

　　（一）壓實安全責任，不斷擰緊安全責任鏈條。一是加強組織領導。建立健全書記、市長任“雙主任制”的安全生產委員會組織體系，通過召開專題調度會議、制定重點任務清單、常態化開展包片駐守督導、加強重點時段安全督導、不定期開展明察暗訪等方式，切實將各項安全生產工作落實落細落到位。二是精準防范化解重大風險。全面推行“四個清單”閉環銷號管理制度，持續實行“152030”機制，每月循環實施“排查、分解、整改、反饋”四項任務，機制建立以來，共摸排整治各類重點隱患問題1190余項；聚焦安全生產“疑難雜癥”問題，建立2023年晉江市級重大安全生產問題庫，共摸排重大安全生產問題34個，并采取市領導掛鉤整治方式，督促各相關單位履行安全生產責任，有效化解重大安全風險隱患。三是加強安全生產宣傳教育。常態化開展企業主要負責人和安全管理員教育培訓、“進企宣講”“安全生產云課堂”等活動；用好崎山安全文化主題公園、海濱安全文化示范園等實體陣地，聘請亞運冠軍黃芊芊擔任“晉江市應急管理和消防安全公益宣傳大使”，推動宣傳工作不斷“破圈”；在“晉江應急管理”微信公眾號上設置“安全生產曝光臺”專欄，借助線上平臺持續發布我市安全生產違法違規行政處罰案件、事故典型案例等118期，曝光安全生產執法案件197起，以案釋法強化群眾、企業安全意識。

　　（二）夯實安全基礎，持續推動提升本質安全水平。一是聚焦重點難點深查重大事故隱患。全面部署、深入推進全市重大事故隱患專項排查整治2023行動，督促各單位落實隱患摸排整治、精準監管執法等工作。截至目前（11月14日），全市累計排查重大事故隱患1342項、行政執法737起，幫扶重點鄉鎮330次，幫扶企業3250家次，曝光、約談、聯合懲戒企業220家。二是全面鞏固提升安全生產標準化工作。圍繞“2.0”創建提升任務，突出推動解決企業創建質量不高、自主運行能力不強等問題，推動落實平臺（泉州安全生產標準化智慧管理平臺）運行、“雙百”（100場專題講座、100場現場觀摩）活動、“安全管家”帶動幫扶等措施，重點落實“千百千”工程和企業自主運行工作，截至目前，全市完成1000家標桿示范企業創建工作、437家企業評審達標定級、4796個示范崗位創建、14877家企業基本信息采集，創建提升數量和質量居泉州第一。三是深化安全生產和諧共治執法年活動。突出推動解決安全生產和消防安全行政處罰總量偏小、執法力度偏弱等問題，推動配套出臺考核評價辦法，高位、高效推進監管執法工作。截至11月3日，推動全市各級各有關部門辦理各類安全生產違法案件1079起，曝光安全違法行為企業419家。同時，積極推進聯合連片執法工作，全市分成五片區，在池店、安海等5個鎮街設立5個中隊，每周組織開展一次連片執法，確保年底完成100家企業連片執法檢查。四是加強危化品風險管控水平。緊盯危險化學品煙花爆竹領域的重點和薄弱環節，加強特殊作業環節管控和檢維修管理，逐步完善雙重預防管理機制，8家非重大危險源危化品生產企業接入省應急廳雙重預防管理系統；探索強化“賣產品 送安全”、危險化學品領域安全生產問題隱患“共享共治”機制，檢查企業244家次，發現整改隱患219條；規范化運作“行刑銜接”工作機制，移送涉及危險化學品非法經營罪案件和危險作業罪案件2起，取締關閉不合規危化品場所7處。

　　（三）聚焦應急管理，筑牢防災減災救災安全防線。一是強化應急指揮調度水平。推動啟用市級應急管理綜合信息平臺，匯聚接入應急指揮網、安全生產、森林防滅火、防汛抗旱等12個系統，全面組建運行“一網三中心”（應急指揮網和指揮調度中心、宣傳警示中心、監測預警中心），平臺啟用以來，已實現森林火情、汛情等事故災害信息24小時專人監測預警及多次指揮調度工作，成為全市安全生產宣傳培訓、警示教育重要載體。二是加強標準化應急管理站試點建設指導。組織推進東石、安海2個鎮級標準化應急管理站試點建設，試點建設經驗做法被泉州市發文推廣。創新開展“黨建+網格+應急管理”，指導羅山街道華泰社區、深滬鎮華山村圍繞“五個有”建設村級應急服務站，有力提升基層應急管理水平。三是落實森林防滅火各項措施。進一步組織落實部門聯動機制、防火宣傳活動、森林防滅火裝備儲備、巡查巡護等重點工作，深入開展“森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為”“林下可燃物清理”“林區輸配電線路”等專項整治工作，推動落實全市30個森林防火智能攝像頭、15個智能語音卡口、6000余個治安監控及無人機巡查等信息化監測系統全天候監測林區火情。在重點時段，協調、組織、統籌泉州森林消防大隊、市鎮森林消防隊伍、消防救援大隊、藍天救援等多支救援力量前置備勤、攜裝巡護，有效應對森林火災。四是提升防汛減災抗災能力。不斷完善“1+19+399+N”的防汛責任體系，組建基層應急搶險隊伍447支5798人，組織市、鎮、村三級開展防汛演練合計226場，強化汛前安全大檢查、常態化風險巡查及督導檢查等措施，及時化解風險隱患，成功避險自然災害4起，被應急管理部風險監測和綜合減災司作為典型案例予以肯定并通報表揚。今年來先后啟動和調整應急響應25次（防御5輪臺風過程、8輪暴雨過程），實現“零傷亡、少損失”的工作目標。五是不斷增強震災防范處置能力。強化地震應急避難場所建設管理，新建12處4類避難場所，推進2處3類避難場所升級改造，組織開展避難場所季度巡查，及時整改問題隱患，確保場所功能完備；抓好防災減災科普體驗館日常宣傳，結合全國防災減災日、國際減災日等特殊時段積極開展防震減災宣傳教育“六進”活動；加強地震監測預報工作，定期對監測臺站開展巡檢巡修，保障觀測數據質量和連續性。

　　二、2024年工作計劃

　　（一）全面部署開展安全生產治本攻堅三年行動。制定并實施我市安全生產治本攻堅三年行動方案，在總結重大事故隱患專項排查整治2023行動經驗做法的基礎上，深入推進三年治本攻堅，進一步強化黨委政府、部門和生產經營單位統籌發展和安全的理念，提高堅守安全紅線的意識，推動重點行業領域建立健全“一件事”由一個部門牽頭、相關部門配合，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，全力消除重大事故隱患、減少重大安全風險，2024年底前基本消除2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量。

　　（二）持續深入推進安全宣傳教育培訓工作。依托崎山安全文化主題公園、海濱安全文化示范園和安全生產宣教培訓基地等場所，積極開展隱患曝光、技能培訓、應急演練等各類群眾性安全宣傳活動，不斷擴大宣傳覆蓋面。依托線上線下平臺，采取線上網絡視頻培訓、線下小班制、分行業分領域培訓等方式，分量分批有序推進企業負責人和安全管理人員培訓，提高培訓的覆蓋面和實效性。

　　（三）全面提升應急管理協調聯動和基層建設水平。在安全生產、公安視頻監控、晉漁港等12個系統基礎上，做好消防救援、醫療救治等系統接入工作，推動應急管理綜合應用平臺擴容提升。以東石、安海兩個試點鎮標準化應急管理站作為模板，全面推動全市各鎮（街道）、經濟開發區開展標準化應急管理站建設，推動各級各部門實戰化開展預案演練，切實提升基層應急處置能力。

　　（四）抓細抓實防災減災救災綜合能力建設。聚焦地質災害、城市內澇、漁船漁排、沿海及涉水景區非景區景點和臺風等突出風險，組織對“不放心”“不托底”地區、環節開展防汛安全隱患排查整治，強化臺風、暴雨災害預警和應急響應聯動，及時會商研判調度部署，確保汛期安全。強化森林防火宣傳和安全勸導，督促屬地鎮街和有關部門持續開展林下可燃物清理和火險隱患整治工作、加大森林防滅火資金投入，組織各單位加強全時段巡林排查和值班值守，加快森林防火阻隔系統、防火道路、蓄水池等防火基礎設施建設，推進專業、半專業森林消防隊伍規范化建設，及時更新補充滅火裝備、設備和設施。