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中共晉江市委梅嶺街道工作委員會

晉江市人民政府梅嶺街道辦事處 

晉梅工委〔2025〕30號             簽發人：洪志新 周嘉琛

梅嶺街道黨工委  梅嶺街道辦事處

關于2024年度法治政府建設情況的報告

中共晉江市委、晉江市人民政府：

2024年，梅嶺街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對福建系列重要講話、重要指示精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的總體部署和上級工作要求，扎實推進依法行政，法治政府建設取得新成效。現將有關情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，加強黨對法治政府建設的全面領導

（一）持續推進學習貫徹習近平法治思想走深走實。堅持將學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想作為街道理論學習中心組重點內容和街道黨校的重點課程，落實街道法治工作部門全覆蓋開展培訓輪訓。同時，利用梅嶺街道立法聯系點，深入開展習近平法治思想的學習宣傳。今年以來共開展各類學習培訓9次，累計參加579人次。

（二）全面加強黨對法治政府建設的領導。黨政主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習“一規劃、兩綱要”，對照《法治梅嶺建設規劃（2022-2025）》規定的九大方面、33項工作內容，《梅嶺街道法治政府建設綱要（2022-2025）》11項主要目標、41項重點任務，《梅嶺街道法治政府社會建設綱要（2022-2025）》7項目標37項任務，結合實際，突出重點，將各項工作落到實處。一是始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，年內共召開街道黨工委會議4次專題研究部署法治政府建設工作。將法治政府建設情況納入黨政領導班子和領導干部考核內容，壓實法治政府建設責任，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是規范制度建設。街道黨工委將依法治街工作納入整體工作布局，將依法治街工作與普法等專項工作結合起來，制定《梅嶺街道2024年普法依法治理工作要點》，明確工作目標、任務和要求，進一步增強了依法治街的針對性和可操作性。三是定期聽取法治政府建設情況匯報，及時有效解決法治政府建設過程中存在的困難和問題，強力推動法治政府建設落地見效。

二、推動上級工作部署落實落細，提升法治保障水平

（一）強化法制審查效能建設，提升依法行政水平。加強合法性審查效能改革。全面推進合法性審查數字化審查工作，利用街道E-Mobile辦公系統以全部合同電子審核簽批、重大合同電子備案取代合同線下簽批、紙質備案程序，提升合同審查管理時效。系統整合法制員、法律顧問審查功能，有效提升審查效率。2024年，審查合同23份、文件45個。全面審查街道辦事處歷年發文清單，及時清理與經濟社會發展進程不相適應、同法律法規規章相抵觸的文件并報送市司法局備案審查。

（二）統籌行政檢查，提升綜合執法質效。著力檢查執法事項清單。針對市級賦權的執法事項，根據轄區實際，梳理形成高頻、易發檢查事項清單，特別是市場監管、綜合執法、農業農村等與群眾民生息息相關的事項，及時組織綜合執法隊及相關科室進行學習，確保執法人員準確理解和精準把握“清單”覆蓋的核心要件，保障下沉事項“接得住、管得好”。在市級應用場景中，主動承接、示范應用建筑工地、餐飲店、醫療衛生等11個場景，拓展應用電動車經營店鋪、主要道路沿線安全場景，以流動攤販、電動車經營店鋪、林業執法圖版、食品安全、水資源保護等多種應用場景作為先行先試、重點突破。2024年，共收到街道綜合執法隊及市級中心下達任務420條，統籌開展聯合檢查120次，舉措成效得到檢查對象一致好評，轄區內企業獲得感顯著提升。

（三）創新行政執法方式，營造執法溫馨度。積極推行普法宣傳、約談提醒、責令限期整改、現場勸導、指導檢查等柔性執法方式，加強市場主體違法違規行為預防教育和敦促糾正，積極推動市場主體自覺守法、自我糾錯，切實提高執法容忍度、規矩度和發展寬松度。落實“輕微違法不予處罰”清單制度，對首次發現、違法情節輕微、尚未造成嚴重后果的違法行為以督促整改為主，免于行政處罰，讓企業或者個人獲得了容錯支持和發展空間。

三、優化政府機構職能，實現行政效能和服務效能雙提升

（一）強化提升基層執法效能。以規范行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法行為重點，全面推行“三項制度”，確保行政主體依法履行法定職責。目前，持執法證人員27名。同時，發揮綜合行政執法委員會作用，強化日常執法活動和重大案件討論，分析街道執法情況，形成“大綜合”、“聯動化”執法優勢，執法效能大為提高，解決了基層“看得見卻管不著”的難題。

（二）建立健全矛盾糾紛多元化解機制。堅持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，學習借鑒“楓橋經驗”，定期開展矛盾糾紛排查化解工作。圍繞構建“網格+綜治中心”的全覆蓋立體式智能化工作體系，全力落實網格化管理各項工作。目前，全街道劃分為72個網格。今年以來，晉江市智慧網格服務管理系統共錄入網格事件5607條，辦結率99.98%。繼續落實街道法律顧問制度，聘請了福建仰格律師事務所作為街道辦事處法律顧問，街道重要決策部署、相關管理制度、合同等都由法律顧問進行合法、合規性審查，并向上一級部門進行報備。

（三）加強法治培訓和普法宣傳。圍繞百千萬活動計劃在5月份開展“民法典宣傳暨優化法治化營商環境”主題宣傳活動6場，至10月底共開展法治宣傳活動14場，收到較好的普法效果。率先推行“四聯工作法”，大力推進預防和治理未成年人違法犯罪掛牌整治工作，舉辦了“利劍護蕾促成長，同心護航筑平安”平安建設宣傳活動、預防和治理未成年人違法犯罪“開學第一課”、“護航青春路，共筑成長夢”等大型宣傳活動，通過有獎問答、鄰里集市等方式開展法治和預防未成年人違法犯罪等主題宣傳活動。自2020年至今，共有40名干部參加行政執法資格綜合考試，其中27人取得了行政執法證。

四、2024年度推進法治政府建設存在的不足

梅嶺街道法治政府建設方面取得了一定的成效，但仍存在一些短板，主要表現如下：一是對法治政府建設重視不夠，街道部分部門和社區干部厲行法治、推動法治意識仍需加強，對開展依法治理工作投入不足；二是法治政府建設水平不高，存在法治工作部門“單打獨斗”的現象，有的部門沒能把法治建設工作與本部門依法行政工作融合推動，推進法治政府建設工作合力仍有待加強；三是法治宣傳教育開展不平衡，宣傳形式單一。針對外來人口多，流動性大，普法教育組織存在一定的難度；四是干部隊伍法治素養有待強化，一些干部法治學習意識、精神狀態和能力素質還不能完全適應新時代高質量發展的法治要求。部分干部對網上的學法考試不重視，在結束的最后幾個小時內才完成。五是街道法治建設隊伍力量薄弱，欠缺專業性執法干部，目前行政執法部門僅1人取得法律職業資格。

五、2025年度法治政府建設工作安排

2025年，梅嶺街道將持續深入踐行習近平法治思想，全面加強黨對法治政府建設的領導，深入落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責要求，以更高水平法治服務保障高質量發展。重點做好以下幾項工作：

（一）推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實重大行政決策法定程序，加強法律顧問制度建設，充分發揮法律顧問作用。

（二）推進政務公開。全面將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到公文和會議的辦理程序，推動重點領域信息公開，拓寬政府信息公開渠道。

（三）依法有效化解社會矛盾糾紛。建立健全信訪工作責任體系，依法分類處理信訪訴求。組織一村居一法律顧問律師為群眾提供專業法律咨詢和調解服務，不斷提升基層化解矛盾工作的能力。

（四）提升工作人員法治思維和依法行政能力。大力推進法治宣傳教育工作，進一步提高工作人員的法律素養和依法行政水平。深入推進基層民主法治創建工作，加大對民主法治示范社區的培育力度。

（五）推進綜合行政執法工作。進一步配齊配強綜合行政執法隊伍力量和構建完善綜合行政執法工作機制，全力推進街道綜合行政執法工作提質增效。

（六）持續做好普法宣傳工作。深入持久開展憲法宣傳教育活動，不斷創新宣傳方式，以群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳，助力法治梅嶺建設。

中共晉江市委梅嶺街道工作委員會 晉江市人民政府梅嶺街道辦事處